Статистический регистр хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистр Росстата).

Статистический регистр Росстата представляет собой генеральную совокупность объектов федерального статистического наблюдения, в которую включены юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие государственную регистрацию на территории Российской Федерации, организации, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, другие типы единиц, являющиеся объектами федерального статистического наблюдения

Статрегистр Росстата (далее по тексту – Статрегистр), является основой организации федеральных статистических наблюдений, включая экономические переписи на территории Российской Федерации.

Функционирование Статрегистра определено «Положением о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики», утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.11.2016 г. № 744.

Состав сведений Статистического регистра Росстата и порядок их формирования устанавливаются методологическими положениями по учету и идентификации хозяйствующих субъектов в Статистическом регистре Росстата, утверждаемыми Росстатом.

Для формирования и актуализации Статистического регистра Росстата используются нормативные правовые акты Российской Федерации, сведения из государственных информационных ресурсов и систем, результаты федерального статистического наблюдения.

Предоставление Росстату информации для формирования и ведения Статистического регистра Росстата осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Технология ведения и использования Статистического регистра Росстата осуществляется в рамках Автоматизированной системы генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) с использованием программно-технологических средств, применяемых в органах государственной статистики.

Входящие в Статистический регистр Росстата сведения в части идентификации единиц статистического наблюдения являются открытыми и общедоступными, в части первичных статистических данных – информацией ограниченного доступа, не подлежащей разглашению (распространению и (или) предоставлению), которая используется только в целях формирования официальной статистической информации.

Функциями служб, осуществляющих ведение Статрегистра в территориальных органах Росстата, являются:

- обеспечение учета и идентификации субъектов хозяйственной деятельности, находящихся на соответствующей территории и прошедших государственную регистрацию в соответствующих субъектах Российской Федерации;

- взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию, по приему в электронном виде сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

- формирование и ведение статистической части Статрегистра по установленной технологии;

- информационно-справочное обслуживание данными, подготовленными на основе территориального раздела Статрегистра, органов исполнительной власти, расположенных на соответствующей территории, и других заинтересованных пользователей по их запросам;

- обеспечение учета и идентификации в Статрегистре филиалов и территориально-обособленных структурных подразделений предприятий и других объектов, не проходящих государственную регистрацию в установленном порядке в налоговых органах;

- выпуск информационных материалов на основе Статрегистра для статистических сборников и публикаций;

Для учета и идентификации объектов Статистического регистра Росстата используются следующие общероссийские классификаторы:

- ОКПО - Общероссийский классификатор предприятий и организаций.Регистрационный номер ОК-007-93;

- ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Регистрационный номер ОК 019 – 95;

- ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований. Регистрационный номер ОК 033-2013;

- ОКОГУ - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления. Регистрационный номер ОК 006 – 2011;

- ОКФС - Общероссийский классификатор форм собственности. Регистрационный номер ОК 027 – 99;

- ОКОПФ - Общероссийский классификатор организационно – правовых форм. Регистрационный номер ОК 028 – 2012;

- ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.Регистрационный номер ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» Росстат определен ответственным ведомством за разработку, ведение и применение классификаторов: ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ. В этой связи установление хозяйствующим субъектам кодов указанных классификаторов осуществляется органами государственной статистики.

Органы государственной статистики не уполномочены с 1 января 2004 г. идентифицировать виды деятельности хозяйствующих субъектов, проходящих государственную регистрацию.

Согласно Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ и принятому в его исполнение постановлению Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110, сведения о кодах ОКВЭД, самостоятельно определенные и заявленные хозяйствующими субъектами при государственной регистрации, являются составной частью данных государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регистрирующие органы предоставляют органам государственной статистики информацию о кодах ОКВЭД по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в электронном виде в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Учет и идентификация юридических лиц осуществляется органами государственной статистики на основе сведений, представляемых органами государственной регистрации в рамках концепции «одно окно».

Концепция «одно окно» представляет собой установление процедуры, предусматривающей одновременную с государственной регистрацией юридического лица передачу налоговыми органами информации для его постановки на налоговый учет (снятия с учета), учета в органах Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, идентификации кодами общероссийских классификаторов органами государственной статистики на основании однократного представления хозяйствующим субъектом в регистрирующие органы установленного законом пакета документов.

Статистический учет организаций осуществляется органами государственной статистики с 1992 г. на основе сведений об их государственной регистрации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 г. № 319 с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц осуществляют территориальные органы ФНС России.